Melita欲收購沃達豐馬耳他 MCCAA開(kāi)展深入調查

　Iccsz訊 據國外媒體報道，馬耳他競爭和消費者事務(wù)管理局(MCCAA)已決定對擬議的Melita Ltd收購沃達豐馬耳他分公司案展開(kāi)深入調查。擬議交易將涉及該國第一大和第三大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商，是馬耳他發(fā)生的最大的電信行業(yè)交易之一。計劃進(jìn)行的合并將大大增加該市場(chǎng)的集中度，將運營(yíng)商數量從三個(gè)減少到兩個(gè)。

　　目前，沃達豐占馬耳他全國移動(dòng)用戶(hù)總量的44%，Melita占17%，這意味著(zhù)兩家公司的合并將產(chǎn)生一個(gè)市場(chǎng)份額超過(guò)60%的主要運營(yíng)商。

　　顯而易見(jiàn)，對馬耳他民眾來(lái)說(shuō)，這是一項關(guān)乎每個(gè)人生活的重要決定。迄今為止，手機已經(jīng)成為人們最重要的通信方式——幾乎每個(gè)人都有一部手機，而且人們還越來(lái)越多地利用智能手機發(fā)送電子郵件、使用大量消耗數據的應用程序(如收音機、地圖、視頻等)。馬耳他是歐洲人均手機擁有量最高的國家之一。馬耳他居民每年在移動(dòng)電信服務(wù)方面的平均支出為176歐元。

　　在過(guò)去幾年中，歐盟委員會(huì )審查了多個(gè)移動(dòng)通信行業(yè)并購案例。這些并購案大多是將運營(yíng)商數量從4個(gè)減少到3個(gè)，而馬耳他情況則是從3各減少到2個(gè)。無(wú)論哪種情況，歐盟委員會(huì )都會(huì )進(jìn)行長(cháng)時(shí)間的深入調查，以確定被審查的合并案是否會(huì )對競爭帶來(lái)極大影響，從而使消費者利益因通信費用增加受損。

　　在英國的和記黃埔收購Telefonica以及Telenor和TeliaSonera在丹麥組件合資企業(yè)的案件中，歐盟委員會(huì )認為，合并各方擬采取的解決競爭關(guān)切的行動(dòng)并不足以保證這些合并不會(huì )限制競爭。因此，歐盟委員會(huì )決定阻止這些交易。在其他案例下，該委員會(huì )批準合并交易，但前提是必須進(jìn)行重要資產(chǎn)必須剝離，以保證公司合并后市場(chǎng)仍可保持有效的競爭。例如，2016年，該監管機構批準了和記黃埔與VimpelCom在意大利組件合資企業(yè)，以換取足夠的資產(chǎn)剝離，讓新組建企業(yè)成為該市場(chǎng)第四家移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商。

　　Melita收購沃達豐的命運掌握在MCCAA手中。這項交易似乎令監管部門(mén)感到非常擔憂(yōu)。這次收購不僅將產(chǎn)生一個(gè)市場(chǎng)份額超過(guò)60%的頭號移動(dòng)運營(yíng)商，而且還將消除重要的競爭力。Melita在2009年進(jìn)入電信行業(yè)時(shí)曾導致電信服務(wù)價(jià)格大幅下滑，GO和沃達豐都通過(guò)改善客戶(hù)服務(wù)進(jìn)行回應。最終，所有運營(yíng)商收費都下降，使消費者普遍受益。此外，隨著(zhù)Melita最終計劃推出4G技術(shù)，馬耳他居民將失去在三家高質(zhì)量的4G移動(dòng)運營(yíng)商之間進(jìn)行選擇的機會(huì )。

　　歐盟委員會(huì )在評估復雜交易的競爭效應方面擁有無(wú)與倫比的專(zhuān)業(yè)知識，并在作出決定之前總是會(huì )對移動(dòng)行業(yè)并購進(jìn)行徹底調查。

　　顯然，MCCAA也將選擇采用同樣的方式，并根據最佳實(shí)踐，開(kāi)展深入調查，對擬議并購交易的風(fēng)險進(jìn)行全面評估，同時(shí)尋求歐盟委員會(huì )的支持和技術(shù)援助。如果MCCAA決定在沒(méi)有進(jìn)行深入調查的情況下批準合并，那么可以預期的是，作為交換條件，Melita和沃達豐將做出重要承諾，對任何競爭關(guān)切予以補救。

　　在歐盟并購監管控制下，如果公司做出明確承諾，確保有第三方將參與并在有關(guān)市場(chǎng)上獲得成功，那么該公司可以避免受到長(cháng)時(shí)間的調查。在這種情況下，就必須要求至少剝離所有Melita的移動(dòng)電信資產(chǎn)(如移動(dòng)無(wú)線(xiàn)電頻譜、移動(dòng)基站、客戶(hù)群等)，以便出現一個(gè)新的第三家運營(yíng)商并參與市場(chǎng)競爭。

　　從以往的經(jīng)驗來(lái)看，通過(guò)合約方式使用其他運營(yíng)商無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的移動(dòng)運營(yíng)商在馬耳他均未能獲得成功，最多只是一些邊緣化參與者。同樣重要的，也是令人意想不到的，承諾還應該包括使用Melita的固定電信基礎設施。這是因為為了保證一個(gè)新企業(yè)在移動(dòng)市場(chǎng)上獲得成功，這個(gè)第三運營(yíng)商必須能為客戶(hù)提供與新合并運營(yíng)商同等質(zhì)量的固定電信服務(wù)(特別是寬帶和固定電話(huà)服務(wù))。

　　否則，潛在的客戶(hù)群可能數量太小，從而危及新企業(yè)的生存能力。