面對“提速降費”政策要求，運營(yíng)商不妨這樣應對

  ICCSZ訊  電信運營(yíng)商提供的智能管道連接服務(wù)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，其作為基礎設施的地位更加重要。

  在“互聯(lián)網(wǎng)+”國家發(fā)展戰略和“雙創(chuàng )”的發(fā)展形勢要求下，為了進(jìn)一步給創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者和其他行業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)低資費的網(wǎng)絡(luò )連接服務(wù)，從2015年開(kāi)始，國務(wù)院對電信運營(yíng)商提出了“提速降費”的政策要求。根據國資委發(fā)布的信息，僅此一項，運營(yíng)商向社會(huì )讓利超過(guò)1300億元。

  但是，即便電信運營(yíng)商近年來(lái)做出了如此的讓利，從群眾的滿(mǎn)意度反應來(lái)看，似乎仍然相去甚遠，對于運營(yíng)商的批評不絕于耳。而上千億的讓利，也被一些媒體人士用來(lái)和總人口數平均一下，得出了這種讓利毫無(wú)獲得感的結論。種種對運營(yíng)商的批評，其根源在于對電信運營(yíng)商是壟斷企業(yè)的認知。而面對壟斷的指責，無(wú)論是電信運營(yíng)商內部人士，還是行業(yè)觀(guān)察人士，又都認為，國內三大運營(yíng)商之間的競爭如此激烈，簡(jiǎn)直有愧于“壟斷”二字。

  各有各的道理，但是，從國家對電信運營(yíng)商的定位來(lái)看，對運營(yíng)商今后繼續執行“提速降費”的政策的預期仍然是比較明確的。在這種情況下，電信運營(yíng)商如何應對“提速降費”與企業(yè)營(yíng)收利潤指標還要增長(cháng)的考核之間的矛盾呢?而且，這個(gè)矛盾，在2018年將會(huì )更加突出。

  從2017年三大運營(yíng)商之間的競爭來(lái)看，行業(yè)老三中國聯(lián)通的家庭寬帶用戶(hù)市場(chǎng)排名也被中國移動(dòng)超越，且用戶(hù)規模差距持續擴大。中國移動(dòng)以低資費的融合套餐的方式，把家庭寬帶服務(wù)的價(jià)格打到了一個(gè)新低。在這種情況下，上半年中國聯(lián)通聯(lián)合中國電信，以全網(wǎng)通終端策略和不限流量套餐入手，開(kāi)啟了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )低資費的“潘多拉盒子”。

  從短期來(lái)看，不限流量通過(guò)更高的流量方式讓ARPU值得到了提升，但從長(cháng)期來(lái)看，不限流量套餐對網(wǎng)絡(luò )承載能力的壓力以及套餐資費價(jià)格戰的推進(jìn)，將使得電信運營(yíng)商面臨增量增收而網(wǎng)絡(luò )投入要增加的雙重壓力。而這一切，都是源于運營(yíng)商以全力響應政府號召“提速降費”的名義進(jìn)行的。但實(shí)際上，三大運營(yíng)商都已經(jīng)在透支未來(lái)，特別是這種壓力，極大地透支了運營(yíng)商團隊的士氣和戰斗力。

  在這種情況下，中國聯(lián)通借混合所有制改造之際，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)公司的深入合作，推出所謂的互聯(lián)網(wǎng)套餐。由于這種個(gè)性化套餐在資費上越來(lái)越優(yōu)惠，以至于引發(fā)了新、老用戶(hù)在辦理上的區別對待，并最終引發(fā)了工信部的對這種企業(yè)擁有較大經(jīng)營(yíng)自主權的服務(wù)的過(guò)度干預。

  盡管從數據上，中國聯(lián)通通過(guò)此舉獲得了新增超過(guò)5000萬(wàn)的用戶(hù)。但中國聯(lián)通是“飲鴆止渴”之舉的批評也不絕于耳。因此，中國聯(lián)通借混改所大力度的推進(jìn)的各項所謂的互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)的創(chuàng )新，會(huì )給整個(gè)運營(yíng)商行業(yè)帶來(lái)什么樣的沖擊，還很難預計。中國聯(lián)通，是否能夠借助互聯(lián)網(wǎng)公司實(shí)現自己的混改目標，這恐怕最考驗即將進(jìn)行員工持股的核心團隊。

  在這種情況下，個(gè)人預計中國聯(lián)通在面臨家庭寬帶用戶(hù)份額的丟失情況下，將會(huì )在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的爭奪上繼續擴大2017年互聯(lián)網(wǎng)套餐的力度。從而讓移動(dòng)數據的資費繼續較大幅度的下降。在這種情況下，中國移動(dòng)和中國電信，也都將不得不跟進(jìn)。這最大的受益者當然是個(gè)人用戶(hù)，但是，互聯(lián)網(wǎng)公司也同樣是受益者，互聯(lián)網(wǎng)公司借助自己的渠道能力，所謂渠道為王，渠道能力越強，對互聯(lián)網(wǎng)公司的渠道依賴(lài)越大，那么渠道能夠獲得利益分配權就更大。

  根據工信部最新的數據，截止2017年11月末，電信業(yè)務(wù)收入保持平穩增長(cháng)。

  2017年1-11月，電信業(yè)務(wù)總量完成24185億元，同比增長(cháng)72.2%。電信業(yè)務(wù)收入完成11644億元，同比增長(cháng)6.5%。固定通信業(yè)務(wù)收入占比保持穩定。1-11月，三家基礎電信企業(yè)實(shí)現移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入8383億元，同比增長(cháng)5.8%。實(shí)現固定通信業(yè)務(wù)收入3261億元，同比增長(cháng)8.3 %。固定數據及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)9.2%。

  1-11月，三家基礎電信企業(yè)固定數據及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入1811億元，同比增長(cháng)9.2%。完成移動(dòng)數據及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入5023億元，同比增長(cháng)26.6%。

  從數據上看，電信業(yè)總體上仍然保持了較為平穩的增長(cháng)，三大電信運營(yíng)商的營(yíng)收和業(yè)務(wù)數據也都繼續保持平穩增長(cháng)。但是，按照2017年的競爭態(tài)勢繼續下去，三大運營(yíng)商在管道業(yè)務(wù)上的營(yíng)收壓力和高額投入的壓力卻與日俱增。

  因此，對于三大運營(yíng)商而言，進(jìn)入2018年，將面臨如下基本情況：

  (1)三家運營(yíng)商之間的競爭進(jìn)一步加劇，不限流量套餐的普及度將大大提升，并變相形成了包月制，而隨著(zhù)視頻類(lèi)應用的增多，對網(wǎng)絡(luò )承載的挑戰越來(lái)越大。

  (2)互聯(lián)網(wǎng)套餐將使得基礎管道的ARPU值會(huì )進(jìn)一步降低，運營(yíng)商是否能夠參與到互聯(lián)網(wǎng)公司的價(jià)值分配，以及分配到多少，話(huà)語(yǔ)權會(huì )越來(lái)越弱。

  (3)不管運營(yíng)商怎么努力降價(jià)，但只要總體營(yíng)收還保持增長(cháng)。對于運營(yíng)商的不滿(mǎn)和壟斷指責就不會(huì )終止。

  (4)中國移動(dòng)憑借移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和家庭寬帶兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )的用戶(hù)規模，把另外兩家遠遠甩到后面。因此，中國移動(dòng)未來(lái)主要的競爭對手應該是互聯(lián)網(wǎng)公司，而不是中國電信和中國聯(lián)通。

  (5)中國聯(lián)通會(huì )更加激進(jìn)，而中國電信所處的位置將最為尷尬。

  在這種情況下，對于電信運營(yíng)商，特別是中國電信這樣的競爭地位的運營(yíng)商而言，不妨也學(xué)習中國聯(lián)通，在策略上有一定的激進(jìn)性。在具體做法上，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )中立原則的強制性要求下?？梢酝ㄟ^(guò)如下的不對稱(chēng)方式來(lái)確保行業(yè)利益。

  即面對個(gè)人用戶(hù)側的連接服務(wù)方面，積極效仿中國聯(lián)通的做法，繼續加大對個(gè)人用戶(hù)的提速降費力度，在家庭寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的融合套餐上進(jìn)一步降低。這既是為保住家庭寬帶用戶(hù)被移動(dòng)超越的需要，同時(shí)也是學(xué)習中國聯(lián)通爭奪移動(dòng)用戶(hù)的需要。

  而對于企業(yè)側的連接服務(wù)，特別是包括BAT在內的這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭，對他們的數據中心服務(wù)進(jìn)行提價(jià)，而且要較大幅度的提價(jià)。從而從這一側守住行業(yè)價(jià)值。而對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提價(jià)，還有以下幾個(gè)方面的考慮：

  一是提高大企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，也是對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一種反向刺激。從而對于進(jìn)一步改變互聯(lián)網(wǎng)免費思維有更多的觸動(dòng)。

  二是通過(guò)提價(jià)的方式，也有利于進(jìn)一步淘汰互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中落后產(chǎn)能的互聯(lián)網(wǎng)公司。

  三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總是更善于處理與個(gè)人用戶(hù)的關(guān)系，他們有更加靈活多樣的運營(yíng)手段從網(wǎng)民身上獲得更多利益。運營(yíng)商通過(guò)提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的接入成本方式參與信息服務(wù)消費的分配，是分配方式的一次大調整。自己不善于靈活處理的事情，交給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)去處理。

  至于要滿(mǎn)足對于那些創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò )接入扶持的國家政策要求，完全可以通過(guò)出臺專(zhuān)門(mén)的接入政策方式滿(mǎn)足，通過(guò)差異化的方式進(jìn)行。

  如果電信運營(yíng)商不能夠對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的接入提高議價(jià)能力，參與更多的價(jià)值分配。那么，從趨勢上預計，進(jìn)入5G時(shí)代，實(shí)際上對電信運營(yíng)商更加不利。因此，電信運營(yíng)商，尤其是在傳統IDC數據中心上占有主導優(yōu)勢的中國電信，不妨考慮這種不對稱(chēng)的資費方式。

  如果我們再參考從2013年開(kāi)始進(jìn)行的流量后向經(jīng)營(yíng)模式，極端的方式，那就是整個(gè)電信運營(yíng)商的管道服務(wù)，都將主要會(huì )是通過(guò)后向模式來(lái)實(shí)現的。這樣一種模式的改變，運營(yíng)商之前都是在謹慎小心的探索中，但從今后的變化來(lái)看，也許要更大力度的推動(dòng)。

  當然，電信運營(yíng)商在面對多個(gè)不同的目標要求，這些目標看上去甚至是有些矛盾的情況下，還能夠保持穩定的增長(cháng)，這本身就是個(gè)奇跡。能夠創(chuàng )造這種奇跡的人都是一群非常優(yōu)秀的人。因此，是否需要采取大的變革動(dòng)作，關(guān)鍵還看時(shí)機，目前還沒(méi)有到被逼的不得不采取顛覆式運營(yíng)革新的時(shí)候。但，有些研究準備甚至局部的試驗工作，還是可以的。