2025展望：BEAD的命運如何？

  ICC訊 進(jìn)入2025年，一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題是聯(lián)邦政府425億美元的寬帶公平接入和部署（BEAD）計劃的結果?，F在，該項目已經(jīng)準備好了，但在即將上任的特朗普政府的領(lǐng)導下，它面臨著(zhù)一個(gè)不確定的未來(lái)。

  截至2024年11月，拜登政府的NTIA批準了美國每個(gè)州和地區的初始方案，即一份詳細的計劃，解釋資金將如何使用。其中包括德克薩斯州，它是BEAD計劃最大的受益者，獲得了33億美元的資金，也是該方案最初獲得批準的最后一個(gè)州。根據NTIA設立的計劃表顯示，幾個(gè)州和地區目前正在進(jìn)行下一步工作，包括進(jìn)行挑戰程序和審查互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商。

  此外，路易斯安那州在去年11月率先宣布了該獎項的獲得者，其中包括作為財團一部分的T-Mobile，以及AT&T、Conexon和其他公司。路易斯安那州已經(jīng)將95%以上的經(jīng)濟發(fā)展基金用于纖維項目。本月早些時(shí)候，特拉華州選擇康卡斯特和Verizon為自己的BEAD項目服務(wù)。

  此前，聯(lián)邦、州和地方各級為實(shí)施該項目進(jìn)行了大約三年的工作，該項目由《2021年基礎設施投資和就業(yè)法案》（IIJA）資助。正如聯(lián)邦官員所描述的那樣，該項目旨在“完成”縮小國家數字?zhù)櫆系墓ぷ?。與此同時(shí)，各州和各地區正在利用美國救援計劃和聯(lián)邦通信委員會(huì )農村數字機會(huì )基金（RDOF）提供的聯(lián)邦資金部署寬帶。

  在過(guò)去的一年里，除了批準了所有州和地區的初步建議外，NTIA還就一些關(guān)鍵的行業(yè)問(wèn)題發(fā)布了進(jìn)一步的指導意見(jiàn)。這包括澄清各州如何以及在哪里使用固定無(wú)線(xiàn)和低地球軌道（LEO）衛星解決方案，而不是光纖到戶(hù)。

  在最近一次由世界寬帶協(xié)會(huì )主辦的網(wǎng)絡(luò )研討會(huì )上，南卡羅來(lái)納州的寬帶主管 Jim Stritzinger贊揚了NTIA在技術(shù)使用方面的靈活性。

  Stritzinger表示：“我們在一個(gè)共同的聯(lián)邦框架內工作，但我們已經(jīng)擴大了靈活性，因為我們需要解決我們州的問(wèn)題。我們正在部署大量的光纖，但我們覺(jué)得從技術(shù)角度來(lái)看，我們有足夠的靈活性來(lái)做我們需要做的事情。南卡羅來(lái)納州目前正在進(jìn)行資格預審，預計將在2月份宣布次級受助人?！?

  NTIA今年還修訂了針對BEADJ計劃的“購買(mǎi)美國貨”規則，以回應行業(yè)對現有供應的擔憂(yōu)，同時(shí)仍在擴大國內制造業(yè)。到目前為止，有25家公司已經(jīng)自我認證，他們的產(chǎn)品符合這些國內制造規則，并準備支持BEAD資助的項目。

  但是，拜登政府為創(chuàng )建該項目做了所有的工作，但它不會(huì )是執行該項目的政府。NTIA局長(cháng)Alan Davidson已經(jīng)宣布計劃于2025年1月20日卸任。問(wèn)題仍然是，即將上任的特朗普政府是否會(huì )讓BEAD按計劃進(jìn)行，或者是否會(huì )發(fā)生重大變化。

  一些共和黨人正在發(fā)出改變的信號：在參議員特德·克魯茲（德克薩斯州共和黨人）最近給NTIA的Davidson的一封信中，克魯茲表示“這個(gè)項目即將發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化”，他指的是BEAD，“各州將不再受到拜登-哈里斯NTIA強加的非法和繁重的官僚主義障礙的影響?！?

  去年11月贏(yíng)得連任的克魯茲預計將在明年1月共和黨正式贏(yíng)得參議院多數席位后，擔任負責監督NTIA的參議院商務(wù)委員會(huì )主席?？唆斊澾€致信NTIA，要求停止拜登政府的數字股權資金。

  在特朗普的聲明支持下，還有進(jìn)一步的猜測，即以光纖為重點(diǎn)的高軌道衛星項目的資金可能會(huì )流向低軌道衛星服務(wù)，比如SpaceX的Starlink。

  “政策變化中最重要的因素與馬斯克對電信政策的影響有關(guān)，”政策分析師布萊爾·萊文在特朗普當選后為新街研究公司撰寫(xiě)的一份報告中寫(xiě)道。

  馬斯克將與維韋克·拉馬斯瓦米共同管理剛剛成立的政府效率部（DOGE），他們打算每年削減5000億美元的政府開(kāi)支，目前尚不清楚“高效能源項目”是否會(huì )被納入這些努力，以及如何被納入這些努力。但是，作為運營(yíng)Starlink的SpaceX公司的首席執行官，馬斯克可能有意愿，現在也有能力阻止他的寬帶競爭對手攫取補貼。事實(shí)上，馬斯克可以影響整個(gè)電信政策，以支持衛星寬帶服務(wù)。

  萊文在大選后的新街研究報告中表示：“馬斯克將尋求通過(guò)改變政府政策，為非衛星部署提供補貼，為低收入者提供支持，以及通過(guò)頻譜政策，來(lái)改善Starlink相對于其他寬帶服務(wù)提供商的競爭地位?！?

  他補充說(shuō)：“馬斯克可能會(huì )利用他的影響力，改變政府在農村地區（包括北達科他州和南達科他州）投資數十億美元建設有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的政策，將部分（或全部）資金轉移到衛星寬帶上?！?

  但NTIA的項目主管Evan Feinman認為，在這一點(diǎn)上，改變或取消該項目將是一項艱巨的任務(wù)。

  “我們在這個(gè)項目的背景下所做的大量工作都被寫(xiě)入了法律。所以，你知道，除非國會(huì )認為修改法律是合適的……這些法律規定將繼續存在，”Feinman在最近的世界寬帶協(xié)會(huì )網(wǎng)絡(luò )研討會(huì )上表示。

  此外，現在脫軌將意味著(zhù)浪費大量時(shí)間和金錢(qián)：“發(fā)令槍已經(jīng)打響?，F在有近12個(gè)州已經(jīng)開(kāi)始接受申請，這意味著(zhù)私營(yíng)部門(mén)現在已經(jīng)花費了數百萬(wàn)美元來(lái)研究、設計、準備和提交這個(gè)項目的申請?！?