隨著(zhù)特朗普回歸，歐洲威脅對華為采取“進(jìn)一步措施”

  ICC訊  上周末，TikTok對美國用戶(hù)短暫“熄火”，美國網(wǎng)球明星高芙（Coco Gauff）開(kāi)玩笑說(shuō)她可能不得不去讀書(shū)了。幸運的是，在特朗普（Donald Trump）這位美國即將上任的總統暫時(shí)“網(wǎng)開(kāi)一面”后，書(shū)本暫時(shí)還可以繼續閑置在書(shū)架上。這一切似乎讓人想起特朗普多年前曾扮演“救星”的角色，當時(shí)受制裁重創(chuàng )的中興通訊被移出了“黑名單”，并且此后再未被重新列入。但對于中興在國內市場(chǎng)的主要競爭對手華為來(lái)說(shuō)，似乎不太可能獲得類(lèi)似的“寬恕”。

  特朗普還能對華為造成什么尚未造成的傷害，這或許是一個(gè)問(wèn)題。在反對者眼中，華為被視為知識產(chǎn)權竊賊、貿易規則違反者和安全威脅。盡管如此，華為已被切斷了關(guān)鍵的美國技術(shù)和使用這些技術(shù)的供應商。盡管如此，它仍在2023年底推出了一款相對先進(jìn)的5G手機，其5G網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品仍然具有競爭力。去年7月，愛(ài)立信的瑞典競爭對手愛(ài)立信（Ericsson）首席執行官B?rje Ekholm表示：“在過(guò)去幾個(gè)月里，我得到的印象是，每個(gè)人都認為中國供應商已經(jīng)消失，事實(shí)并非如此?！?

  美國的關(guān)注焦點(diǎn)可能會(huì )集中在其他政府是否愿意讓華為在本國提供產(chǎn)品。而主要關(guān)注點(diǎn)無(wú)疑是歐洲。在特朗普1.0時(shí)期，其他“五眼聯(lián)盟”成員國——一個(gè)情報共享國家集團——最終被說(shuō)服禁止華為。澳大利亞、加拿大、新西蘭和英國都在特朗普回歸之前這樣做了（盡管英國至少還有大量華為設備需要移除）。但在歐洲一些最大的經(jīng)濟體中，尚未取得進(jìn)展或表現出采取行動(dòng)的決心。

  對特朗普及其新助手來(lái)說(shuō)，令人鼓舞的是，歐洲委員會(huì )新任科技主權副主席Henna Virkkunen在上周的一個(gè)小組討論中發(fā)表了嚴厲的斥責。她坐在愛(ài)立信CEO B?rje Ekholm和諾基亞CEO Pekka Lundmark之間，作為北歐“三明治”中的政治“夾心”，Virkkunen對華為主要競爭對手的負責人發(fā)表了一些引人入勝的言論。

  “依賴(lài)他人的代價(jià)甚至更高，”她在警告歐洲可能在技術(shù)上落后后說(shuō)道?！拔覀兛赡軣o(wú)法確保自身安全。一個(gè)重要的例子就是5G網(wǎng)絡(luò )的情況。我非常擔心歐盟成員國相當一部分的5G站點(diǎn)仍然由高風(fēng)險供應商提供。這可能會(huì )對最終用戶(hù)和公司以及我們的關(guān)鍵基礎設施產(chǎn)生嚴重的負面影響。作為成員國，他們實(shí)施5G工具箱的方式非常不均衡?？赡苄枰扇∵M(jìn)一步措施?！?

  她所說(shuō)的5G工具箱是一套歐盟成員國被敦促遵循的建議?！案唢L(fēng)險”在這里已經(jīng)成為中國供應商的標準委婉語(yǔ)，實(shí)際上指的就是華為和中興。Virkkunen的評估聽(tīng)起來(lái)非常類(lèi)似于歐盟委員會(huì )前委員Thierry Breton近兩年前的說(shuō)法?！白屛以谶@里提一下，盡管有23個(gè)成員國采取了立法行動(dòng)來(lái)實(shí)施工具箱，但只有7個(gè)實(shí)際上實(shí)施了必要的限制，”他在2023年2月在赫爾辛基的一次演講中對觀(guān)眾說(shuō)?！斑@還不夠?！?

  中國5G設備在歐洲網(wǎng)絡(luò )中的現狀

  丹麥咨詢(xún)公司Strand Consult最近的一份報告研究了歐洲網(wǎng)絡(luò )中仍然有多少中國5G設備。該報告于去年12月發(fā)布，顯示在2024年第二季度，32個(gè)歐洲國家（27個(gè)歐盟成員國加上其他5個(gè)國家）中，只有6個(gè)國家的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )中沒(méi)有中國產(chǎn)品。其中，包括德國這個(gè)經(jīng)濟巨頭，其在5G上對華為的依賴(lài)程度甚至比4G時(shí)代還要高。

  德國的抵制

  作為歐洲最大的經(jīng)濟體，德國的立場(chǎng)至關(guān)重要，而Virkkunen的言論表明，歐洲委員會(huì )對德國當局去年夏天公布的所謂“修復方案”并不滿(mǎn)意。根據該方案，德國電信運營(yíng)商僅被要求替換華為的核心網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，而此前他們都已這樣做了，以及其無(wú)線(xiàn)接入和傳輸網(wǎng)絡(luò )管理系統的一部分。他們有直到2029年的時(shí)間來(lái)找到替代品，這理論上允許他們保留華為的大部分5G產(chǎn)品?；诖?，Strand Consult預計，到2028年之前，華為在德國無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)絡(luò )（RAN）組件中的份額將保持在59%。

  如果很難想象歐洲委員會(huì )可能擁有哪些“進(jìn)一步措施”，那么如果新政府不被其他問(wèn)題分散注意力，一個(gè)好戰的“特朗普2.0”是完全可以想象的。Strand Consult的首席執行官John Strand預計，將重新推出“清潔網(wǎng)絡(luò )”概念，其他國家曾被施壓采用所謂的“可信供應商”，而不是歐盟行話(huà)中的“高風(fēng)險”供應商。

  “如果沒(méi)有持續的國務(wù)院努力，許多承諾采用清潔和可信網(wǎng)絡(luò )體驗的國家和公司并沒(méi)有跟進(jìn)，”Strand在電子郵件評論中說(shuō)?！斑@是新政府可能會(huì )抓住的一個(gè)優(yōu)先事項，在一個(gè)不穩定的世界中，這對安全來(lái)說(shuō)是輕而易舉的事情?！?

  他認為，與拜登政府時(shí)期相比，新政府可能會(huì )對開(kāi)放RAN（允許運營(yíng)商在移動(dòng)站點(diǎn)組合不同供應商的部件和軟件）的興趣減少。開(kāi)放RAN的美國政治支持者曾認為，它將有助于培養美國對大型設備供應商的替代品，但自特朗普上次離開(kāi)白宮以來(lái)，這方面并未取得進(jìn)展?！伴_(kāi)放RAN作為商業(yè)和安全解決方案已經(jīng)失敗，”Strand說(shuō)。

  盡管其他人不同意這種觀(guān)點(diǎn)，但到目前為止，開(kāi)放RAN招標的主要贏(yíng)家似乎是承諾遵守開(kāi)放RAN規范的大型北歐設備供應商。德國對華為的抵制顯然符合諾基亞的利益。德國最大的運營(yíng)商德國電信選擇芬蘭公司作為其主要的開(kāi)放RAN供應商，并在去年確認將替換華為的3000個(gè)站點(diǎn)，約占全國總數的十分之一。鑒于愛(ài)立信約占德國電信網(wǎng)絡(luò )的三分之一，諾基亞顯然希望能夠在華為的損失中獲得更多RAN業(yè)務(wù)。

  抵制華為禁令的政府立場(chǎng)

  抵制華為禁令的政府立場(chǎng)可以用與中國的關(guān)系密切來(lái)解釋?zhuān)袊堑聡?023年最大的貿易伙伴，根據官方數據。擔心的是，中國會(huì )對華為禁令進(jìn)行報復，損害德國汽車(chē)和機床的出口。然而，如果中國在2023年以2542億歐元（約合2623億美元）的進(jìn)出口額位居榜首，美國則以2525億歐元（約合2605億美元）緊隨其后。在特朗普的領(lǐng)導下，美國似乎準備利用關(guān)稅和其他貿易威脅來(lái)達到目的。華為最忠實(shí)的客戶(hù)不會(huì )歡迎他的回歸。